苏州积极创新社区治理，破解了一批困扰城乡社区治理的重点难点问题，取得了一批在全省全国有较大影响的创新成果，提高了城乡居民获得感和满意度。近日，苏州召开全市城乡社区治理现代化建设暨张家港“村民自治”经验交流会，在全市推广一批创新做法，在新的起点上推进苏州城乡社区治理高质量发展。

　　“社区驿站”滋润居民生活

　　7月16日上午，家住高新区横塘社区石湖新村的新苏州人黄大伟像往常一样，早早把孩子送到居委会，与同社区的40余名孩子一起在三楼的“四点半学校”上书法课。“小孩在这里很放心，既安全，又能学到知识。”

　　“四点半学校”是横塘社区倾心打造的一个社区服务项目。横塘社区居委会主任李伟萍说，学生从一年级到六年级都有，起初是为了帮助外来人口家庭照看孩子，后来不少本地家庭也自动加入。孩子放学后在居委会上课，不仅安全，还有专门的老师辅导作业，而且不收费用，家长非常乐意。该项目曾入选全国流动人口社会融合成功案例。

　　横塘社区是一个动迁安置小区，本地人口4000多，外来人口1万多，由原来的蒋墩村、茭白塘村、青春村、石湖村、新丰村等合并组成，人员复杂，居民诉求繁多。正基于此，为了便于社区治理，横塘社区自2015年在苏州高新区率先引进专业社工机构——苏州汀斯社工师事务所，实施《社区建设三年规划》，深化三社联动、助推政社互动，将行政工作服务化，服务工作项目化，项目工作品牌化，打造“横塘驿站”品牌。

　　横塘社区党总支书记郑坚竣说，截至目前，已经形成了以“横塘驿站”党建综合服务品牌为核心，以党员驿站、成长驿站、传承驿站、巾帼驿站、安居驿站、便民驿站、家长驿站、志愿驿站、空中驿站等10个子品牌为基础的创新模式，通过项目服务完善社区服务和管理，实现由社区管理到社区治理的转变。

　　“让民作主”疏通治理堵点

　　“你好，我是永瑞园13幢的户主，因为要上夜班，所以现在在休息。但楼下有人在做衣服包缝，机子声音特别响，严重影响我休息。”“好的，我们立即派人过去协调解决。”近日，永联村惠邻社会工作服务中心接到了居民反映电话，随即派遣社工赶到目的地，在社工的劝说和提议下，投诉人楼下住户关闭了所有门窗，并在机子底下垫上胶垫，将噪音降至最低。

　　居民事居民议，社区事居民定。永联村通过自治组织议大事、议事机构议难事和楼道小组议琐事三种途径化解各类矛盾，打造以村民自治为关键，自治、法治、德治相结合“三治融合”的新时期农村社区治理体系。

　　“从管理到治理，重要标志是强化村民自治功能，由‘为民作主’转为‘让民作主’。”永联村党委书记吴惠芳介绍，在探索构建乡村有效治理新体系过程中，永联村按照“有事商量、众人的事众人商量”的原则，注重从多个层面扩大参与、协商议事、促进社员、居民参与到乡村治理中来，增强村民主人翁意识。

　　此举已在张家港广泛复制，目前覆盖率达84%，成效颇丰，已化解群众关心的纠纷调解类、环境整治类、基础设施类、社会治理类、社区活动类五大类共1000余件具体问题，包括股权固化、毁绿种菜、改造车位、煤炉整治等涉及村民生活的方方面面。同时，“三治融合”村民自治的做法已在苏州大市范围启动推广。

　　“智慧平台”成为惠民利器

　　社保公积金培训报名、社保编号查询、工伤待遇、园区优租房……7月24日，家住工业园区高尔夫花园的王燕，想了解下自己的社保公积金情况，她没有像往常一样到园区社保中心，而是在自己家中登陆“居民通”平台，平台应用列表立刻呈现包括社保公积金在内的近30个内容，几乎涵盖了日常的所有需求。

　　工业园区创新搭建的“居民通”平台，将复杂审批变为便捷服务，提高了政府行政效率。此举也是该区深入推进“互联网+政务服务”，促进此前“最多跑一次”改革全面落地。

　　“必须顺应大数据时代行政体制改革要求，推进审批流程再造和部门间数据共享，由群众跑腿转变为信息跑路，提高群众获得感。”苏州工业园区工委副书记、管委会副主任吴宏说，目前，工业园区“居民通”平台已集成涉及劳动就业、住房保障等类别共计80多项业务。

　　该平台对全区面向群众的线上线下服务事项进行梳理整合，坚持需求导向，着眼用户视角，聚焦民生服务，推进居民关注的“堵点”问题实现“一证通办”，“高频”应用实现“一网通办”，强化“互联网+”大数据应用，促进数据资源共建共享。同时，运用大数据分析，开展智能推送使居民“一看就懂，一点就会”。 （张红军）

　　原标题：社区治理出新招，城乡居民得实惠

责任编辑：林诗颖